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METODOLOGIA RADAR VERDE 2026 - AMAZÔNIA LEGAL

Apêndice

Apêndice – Varejistas

Os varejistas são avaliados conforme o compromisso e o engajamento das empresas no combate ao desmatamento, especificamente no que se refere à cadeia de fornecimento de gado e ao relacionamento com o consumidor. Para os varejistas, a avaliação Radar Verde analisa três questões principais:

  1. Política: Compromisso da empresa quanto ao grau de controle a ser adotado para evitar o desmatamento ao longo da cadeia produtiva de carne bovina. A nota será baseada nos quesitos do questionário do Radar Verde e em documentos e informações públicas disponíveis nos sites dos varejistas. A pontuação será calculada proporcionalmente à     quantidade de unidades contempladas pela Política.
  2. Implementação da Política: A nota será baseada nos documentos públicos disponíveis ou enviados pela organização, tais como: Relatório de Sustentabilidade e Relatórios de Auditoria independente relacionados à compra de gado. A pontuação será calculada proporcionalmente à quantidade de unidades contempladas. O Relatório de Sustentabilidade, no indicador GRI 2-2, aborda as unidades no escopo, e essa informação será utilizada para o cálculo da proporcionalidade. Caso seja um relatório independente que a empresa forneça, utilizar o escopo descrito no documento.
  3. Engajamento: Iniciativas da empresa voltadas ao relacionamento e à mobilização de fornecedores, consumidores e marcas comercializadas para promoção de cadeias livres de desmatamento. A nota será baseada nas informações públicas disponíveis nos canais oficiais das empresas e nas respostas ao questionário do Radar Verde, considerando ações de comunicação, transparência, sensibilização do mercado, valorização dos      compromissos ambientais e incentivo a práticas responsáveis ao longo da cadeia da carne. A pontuação será calculada proporcionalmente à quantidade de iniciativas apresentadas.

Análise de controle sobre a cadeia de fornecimento

A crescente preocupação com a sustentabilidade tem impulsionado varejistas a adotar práticas mais robustas de conformidade ambiental, vinculadas à rastreabilidade ao longo da cadeia da carne. Além do fortalecimento dos mecanismos de controle sobre fornecedores, cresce também a importância do papel das empresas na promoção de práticas alinhadas ao fim do desmatamento junto a consumidores, fornecedores e marcas comercializadas. Para avaliar o desempenho das empresas nesse contexto, foi estruturado um modelo de classificação que mensura tanto o compromisso e a evolução na implementação de boas práticas quanto o grau de engajamento dos varejistas na promoção de cadeias livres de desmatamento.

A análise do controle sobre a cadeia de fornecimento e das iniciativas de engajamento permite que os varejistas compreendam seu estágio atual e identifiquem oportunidades de melhoria, ampliando a transparência, reduzindo riscos e fortalecendo o alinhamento às demandas da sociedade e do mercado.

Nesse cenário, torna-se essencial adotar mecanismos capazes de mensurar objetivamente o grau de comprometimento e a efetividade das ações implementadas pelas empresas. A mensuração padronizada permite não apenas a comparação entre diferentes atores do setor, mas também orienta estratégias para ampliar a rastreabilidade e garantir que os compromissos ambientais saiam do papel e se traduzam em práticas verificáveis. Com isso, cria-se uma base sólida para aferir o nível de controle sobre a cadeia de fornecimento, com base em critérios claros e fundamentados em evidências.      

Veja como é distribuída a pontuação sobre política e implementação e formas de evidências a seguir:

Nível de controle: Política (peso 18%)

Fazenda Direta: 18 pontos

Exemplos de evidências contempladas: políticas, procedimentos, site, relatórios, tanto para fazendas diretas quanto para fazendas indiretas.

Fazenda Indireta: 18 pontos

Exemplos de evidências contempladas: políticas, procedimentos, site, relatórios, tanto para fazendas diretas quanto para fazendas indiretas.

Nível de controle: Implementação (peso 80%)

Fazenda Direta

80 pontos: Possui Relatório de Sustentabilidade contendo informações sobre a Política de compra do gado, rastreabilidade e carta de asseguração emitida por organização independente. Ou possui relatório de auditoria independente de terceiros relacionado à compra de gado, incluindo informações sobre fazendas diretas.

0 pontos: Sem comprovação da implementação por meio de auditorias independentes (0 pontos).

Fazendas Indiretas

80 pontos: Possui Relatório de Sustentabilidade contendo informações sobre a Política de compra do gado, rastreabilidade e carta de asseguração emitida por organização independente que cita explicitamente todas as fazendas indiretas. Ou possui relatório de auditoria independente de terceiros relacionado à compra de gado, incluindo informações sobre fazendas indiretas.

20 pontos: Possui Relatório de Sustentabilidade contendo informações sobre a Política de compra do gado, rastreabilidade e carta de asseguração emitida por organização independente que cita explicitamente a primeira fazenda indireta. Ou possui relatório de auditoria independente de terceiros relacionado à compra de gado, incluindo informações sobre fazendas indiretas.

0 pontos: Sem comprovação da implementação por meio de auditorias independentes (0 pontos).

Nível de Engajamento (peso 2%)

2 pontos: Possui iniciativas públicas de engajamento relacionadas ao fim do desmatamento total (legal e ilegal) na cadeia de carne da Amazônia, incluindo ações voltadas a fornecedores, consumidores ou marcas comercializadas. As evidências podem ser divulgadas por meio de websites, campanhas, relatórios, materiais institucionais ou respostas ao questionário do Radar Verde. São consideradas iniciativas de comunicação, de sensibilização do mercado, de promoção de cadeias livres de desmatamento e de valorização dos compromissos socioambientais.    

1 ponto: Possui iniciativas pontuais de comunicação ou sensibilização relacionadas à sustentabilidade ou ao desmatamento na cadeia de carne, mas sem evidências suficientes de atuação consistente junto a fornecedores, consumidores ou marcas comercializadas.

0 pontos: Não apresenta evidências públicas ou informações fornecidas ao Radar Verde que demonstram iniciativas de engajamento relacionadas ao desmatamento total (legal e ilegal) da Amazônia pela cadeia de produção da carne.

Exemplos de evidências contempladas: websites institucionais, campanhas de comunicação, materiais promocionais, relatórios de sustentabilidade, compromissos públicos, programas de relacionamento com fornecedores, ações de conscientização de consumidores, respostas ao questionário do Radar Verde e outros documentos públicos relacionados à promoção de cadeias livres de desmatamento.

Apêndice – Frigoríficos

1. Grau de Exposição ao Risco de Desmatamento dos frigoríficos

Definição da zona de compra:

O primeiro passo consiste em estabelecer a zona de compra potencial, que define o raio geográfico onde a empresa busca gado para o abate. Para calcular essa área, utiliza-se uma simulação espacial que considera três grupos de variáveis utilizadas para o transporte de gado:

  • Infraestrutura de estradas: Consideram-se tanto as vias oficiais (mapeadas pelo IBGE em 2017) quanto as estradas não oficiais ou vicinais (mapeadas pelo Imazon em 2020), fundamentais para o escoamento da produção em áreas remotas.
  • Vias fluviais: Incluem-se rios navegáveis (mapeados pela ANA em 2018), que servem como alternativa de transporte em diversas regiões da Amazônia.
  • Disponibilidade de pastagens: Utiliza-se o mapeamento de áreas de pasto (dados do Mapbiomas) para identificar onde a atividade pecuária está instalada.
  • Localização geográfica do frigorífico: Coordenadas geográficas obtidas a partir do endereço do frigorífico reportado nos documentos oficiais do Ministério da Agricultura (MAPA).

A distância máxima em quilômetros que cada unidade consegue percorrer é obtida, prioritariamente, por entrevistas com os próprios frigoríficos. Caso essa informação não esteja disponível, adota-se a média de distância praticada por unidades vizinhas ou o padrão observado no estado em questão. Esse procedimento, baseado em estudos do Imazon sobre a cadeia da carne (Barreto, P., Pereira, R., Brandão, A. & Baima, S. 2017. Os frigoríficos vão ajudar a zerar o desmatamento da Amazônia?).

Cálculo de exposição ao risco de desmatamento

Com a zona potencial de compra definida, ela é sobreposta a mapas que mostram áreas desmatadas, alertas de desmatamento e outras variáveis ambientais. O risco total é calculado somando a quantidade de hectares sobreposta a essas áreas.

Indicadores de desmatamento histórico:

  • Áreas desmatadas entre 2008 e 2024. Fonte: Projeto de Monitoramento do Desmatamento na Amazônia Legal por Satélite (PRODES);
  • Áreas sob alerta de desmatamento detectadas entre novembro de 2024 e março de 2025. Fonte: Sistema de Alerta de Desmatamento (SAD) e Sistema de Detecção de Desmatamentos em Tempo Real (DETER) do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE);
  • Áreas desmatadas embargadas por desmatamento ilegal até março de 2025. Fonte: Dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama), ICMBIO e pela Plataforma MapBiomas Alerta;
  • Áreas desmatadas em áreas protegidas onde a criação de gado é incompatível, incluindo Terras Indígenas, Unidades de Conservação de Proteção Integral e de Uso Sustentável (exceto Áreas de Proteção Ambiental). Fonte: dados de desmatamento provenientes do Prodes até 2024, e dos sistemas SAD e DETER entre novembro de 2024 a março de 2025;
  • Indicador de risco futuro de desmatamento
  • Áreas sob risco de desmatamento estimadas para o período de 2025 a 2027, com base na taxa média de desmatamento registrada entre 2020 e 2023. Fonte: estimativa fornecida pelo Imazon, com base nos dados do PRODES e do Projeto PrevisIA;

Depois, para calcular a exposição ao risco, o Imazon sobrepõe a zona de compra de gado estimada de cada planta às variáveis de risco (figura 1):

Figura 1. Exemplo de exposição ao risco de desmatamento de empresas frigoríficas em suas zonas potenciais de compra de gado em Rondônia, Mato Grosso e Pará no Radar Verde 2024.

 

2. Grau de Controle da Cadeia

O Grau de Controle da Cadeia avalia o compromisso de frigoríficos e varejistas de monitorar e evitar a compra de carne bovina associada ao desmatamento. A pontuação baseia-se na análise das informações públicas e nas respostas ao questionário do Radar Verde, enviado às empresas. Para os frigoríficos, o Grau de Controle da Cadeia é um dos componentes que determinam a pontuação final no Grau de Compromisso contra o Desmatamento.

Após um prazo de 30 dias para o envio das respostas e das evidências, a equipe do Radar Verde analisa e classifica os estabelecimentos. Empresas com alto grau de controle comprovam que não compram carne de fazendas fornecedoras, diretas ou indiretas, ligadas ao desmatamento.

Para melhor compreensão da distribuição dos pesos na obtenção do Grau de Controle da Cadeia das empresas, observe a figura 2 a seguir.

Figura 2. Componentes do cálculo do Grau de Controle da Cadeia.

O Grau de Controle da Cadeia avalia o compromisso da empresa com o controle tanto de suas fazendas fornecedoras diretas (que vendem o gado diretamente ao frigorífico) quanto das indiretas (etapas anteriores da cadeia produtiva). Cada grupo representa 50% do cálculo final e, dentro de cada um, avaliam-se dois aspectos: a existência de uma política socioambiental (peso de 20%) e a sua implementação (peso de 80%). Posteriormente, a nota obtida pela empresa no Grau de Controle da Cadeia, e o nível de ambição ou tipo de compromisso contra desmatamento apresentado pela empresa, definirão o Grau de Compromisso Contra o Desmatamento, que será melhor detalhado, mais à frente.

A avaliação do Grau de Controle da Cadeia considera a complexidade do setor da carne bovina, que abrange diferentes elos, desde a criação dos animais até a venda ao consumidor final. A figura abaixo ilustra essa cadeia de fornecimento, destacando os quatro principais estágios: fazendas fornecedoras indiretas, fazendas fornecedoras diretas, frigoríficos e varejistas (figura 3). Enquanto os frigoríficos são avaliados pelo controle sobre as fazendas fornecedoras diretas e indiretas, os varejistas são analisados pelo nível de controle sobre os frigoríficos de onde adquirem a carne e sobre suas fazendas fornecedoras.

Figura 3. Cadeia de Fornecimento da Carne Bovina.

O questionário para verificação do Grau de Controle da Cadeia é aplicado a frigoríficos e varejistas e é dividido em dois grandes blocos: características da política e desempenho de sua implementação.

3. Grau de Compromisso contra o Desmatamento

O Grau de Compromisso contra o Desmatamento mede o compromisso das empresas no combate ao desmatamento total (legal e ilegal)¹ ao longo de suas cadeias de fornecedores de gado. Ele é aplicado exclusivamente aos frigoríficos nesta avaliação. Esses dois eixos são avaliados para as fazendas fornecedoras diretas e indiretas. A pontuação final, que varia de 0 a 100 pontos, é determinada por dois eixos principais:

A. Nível de Ambição do Compromisso;

B. Grau de Controle da Cadeia de Fornecedores de Gado.

A. Nível de Ambição do Compromisso

O que é avaliado?  Qual o nível de ambição da política contra o desmatamento?

Compromisso contra qualquer desmatamento a partir de 2024 (Nota será multiplicada por 1)

  • A empresa não compra de fazendas com desmatamento ILEGAL ocorrido em qualquer data, e LEGAL a partir de 2023;
  • Representa um padrão elevado de compromisso.

Compromisso contra desmatamento ilegal (Nota será multiplicada por 0,8)

  • A empresa compra apenas de fazendas sem desmatamento ilegal em qualquer data;
  • Aceita compras de gado de fazendas com desmatamento dentro da lei;
  • Representa um padrão básico de compromisso.

Esta diferenciação reconhece que empresas com compromissos mais ambiciosos merecem destaque.

A estimativa do grau de controle da cadeia dos fornecedores de gado

A política precisa cobrir tanto as fazendas fornecedoras direta quanto as fazendas fornecedoras indiretas. Cada um destes elos da cadeia de fornecedores vale 50% da nota deste pilar. 

Políticas Socioambientais (Peso = 20% da nota) 

O que é avaliado?  O que a empresa promete fazer? 

  • Se a empresa tem regras claras para garantir que sua cadeia de fornecedores não contribua com desmatamento ou outros problemas socioambientais como constar na lista de trabalho análogo a escravidão do Ministério do Trabalho. 

Essa avaliação é composta por duas partes, descritas a seguir.

 

Parte A – Qualidade da Política (Nota: 0 a 100 pontos) 

O que é avaliado? 

  • Se a política cobre todos os riscos importantes (como desmatamento e trabalho análogo à escravidão) e estabelece a verificação e transparência por meio de auditorias independentes.
  • Se a empresa forneceu provas de que essa política existe (documentos públicos, respostas no questionário).

Parte B – Abrangência da Política (Nota: 0% a 100%) 

O que é avaliado? 

  • Quantos frigoríficos da empresa, localizados na Amazônia Legal, estão realmente seguindo essa política? 
  • Por exemplo, se apenas 50% dos frigoríficos forem cobertos pela política apresentada pela empresa, a nota da Parte A será reduzida em 50%.

Auditorias Externas (Peso = 80% da nota) 

Avalia: “A empresa cumpre o que promete, comprovando por meio de auditorias independentes, e divulga os resultados?” 

  • Essa regra tem maior peso (80% da nota final), pois demonstra, na prática, o que foi executado da política.

A nota referente às auditorias é composta por duas partes descritas a seguir.

Parte C – Desempenho nas Auditorias (Nota: 0 a 100 pontos)

O que é avaliado? 

  • Se a empresa passou por auditorias independentes (realizadas por empresas externas contratadas, sem conflito de interesse). 
  • A proporção da aquisição de gado que cumpriu as regras de acordo com os auditores independentes.
  • Por exemplo, se 70% das compras seguiram as regras, a nota será 70.

Nota. Se uma empresa tem compromisso total contra o desmatamento (ou seja, não aceita nem legal nem ilegal), a auditoria deve verificar se a empresa deixou de comprar de propriedades onde ocorreu qualquer desmatamento para criação de gado. Para tanto, a auditoria deve verificar se a empresa:

  1. Cruzou o mapa de fazendas fornecedoras com o mapa de todo o desmatamento após 2023 – sendo necessário, portanto, realizar o cruzamento e a análise do mapeamento completo do desmatamento ocorrido a partir de 2023, para além das áreas ilegalmente desmatadas ou embargadas por órgãos governamentais.
  2. Verificou se a área desmatada nas fazendas fornecedoras foi convertida em pasto. Para tanto, é necessário comparar mapas de desmatamento (como os do PRODES) com mapas de áreas de pastagem (como os do MapBiomas). Esse cruzamento permite verificar se o desmatamento detectado nas propriedades fornecedoras resultou diretamente na expansão da atividade pecuária.
  3. Se uma empresa diz ter compromisso total contra o desmatamento (banindo tanto o desmatamento legal quanto o ilegal), mas, na prática, demonstra controle apenas sobre o desmatamento ilegal, sua nota final será ajustada. Para  tanto, o resultado da auditoria será multiplicado por um fator redutor igual ao utilizado para empresas que declararam apenas o compromisso contra o desmatamento ilegal (ou seja, a nota será multiplicada por 0,8).

Parte D – Cobertura das Auditorias (Nota: 0% a 100%) 

O que é avaliado? 

  • Quantos frigoríficos da empresa foram auditados. 
  • Por exemplo, se apenas 30% dos frigoríficos da empresa foram auditados, a nota obtida na Parte C é reduzida para 30% (× 0,3).

Como a Nota Final do Grau de Compromisso é Calculada?

O cálculo da nota final do Grau de Compromisso ocorre em duas etapas a seguir.

Etapa 1. Cálculo do Grau de Compromisso por elo da cadeia (fazendas fornecedoras diretas e indiretas)

Onde,

Tipo de compromisso:  contra qualquer desmatamento = 1.

E o tipo de compromisso: contra o desmatamento ilegal = 0,8.

O mesmo cálculo é repetido para as fazendas fornecedoras diretas e indiretas.

Etapa 2. Cálculo da nota total considerando as fazendas fornecedoras diretas e indiretas.

A figura 4 resume todos os componentes e as operações do cálculo do total do Grau de Compromisso Contra o Desmatamento.

Figura 4. Resumo dos componentes e das operações para a estimativa do Grau de Compromisso Contra o Desmatamento dos frigoríficos avaliados pelo Radar Verde.

Como a Nota Final do Grau de Compromisso é apresentada?

A nota total do grau de compromisso será arredondada para o inteiro mais próximo. A nota total será posicionada no intervalo de classes de desempenho do grau de compromisso, conforme a figura abaixo.

A nota total também servirá para posicionar as empresas em um ranking decrescente considerando a nota de todas as empresas avaliadas; ou seja, ocuparão as primeiras posições no ranking aquelas com maiores notas.

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